导语
从1984年首次访华,到2015年代表澳大利亚签署中澳自由贸易协定(ChAFTA),Andrew Robb AO(安德鲁·罗布)亲历了中澳经贸关系的关键历程。
他曾担任澳大利亚贸易与投资部长,主导多项自由贸易协定谈判;离开政坛后,仍活跃于国际贸易与投资领域。
在《秦见》第二期节目中,秦潞山教授与Andrew Robb展开深度对谈:一场几乎停滞九个月的自贸谈判、四十余年对中国经济的观察、中国企业扎根澳大利亚的关键,他一一分享了鲜为人知的幕后故事与独到思考。
01
看不见的 “盒子” ,
如何打破九个月的谈判僵局?
时值2014年,中澳自贸谈判进入最后冲刺。
自2005年启动,谈判已经持续近十年,最后的障碍却迟迟无法迈过。
谈判桌上,有三种产品始终谈不拢:两种油籽和食糖。前后近九个月,每次谈到它们,谈判就陷入僵局。Andrew Robb最想推进的服务贸易,甚至还没来得及上桌。
坐在对面的,是时任中国商务部部长高虎城。Andrew 对这位谈判对手的评价是:“十分专业,也很严谨。”双方都在为本国争取最大利益,谁也无法轻易让步。
破局的线索,来自谈判桌之外。
在《秦见》的采访中,Andrew 回忆,当时他经常向几位在中澳两地都事业有成的企业家请教。其中一位提醒他:中国的减贫工作尚未全部完成。双方需要理解这些贸易分歧背后更复杂的发展与民生现实。
在两周后的会议上,Andrew 对高部长说:“不妨想象一下,有一个盒子放在房间中央,就在桌子中间,把这三种产品放进盒子里,先把盒子盖上,但仍把它纳入协定,等几年之后再打开,到时我们再谈这些问题。”
分歧没有消失,却不再挡住谈判前进的路。据 Andrew 回忆,此后仅用两轮谈判,双方就完成了货物贸易部分,随即进入服务贸易谈判, “整个进程推进得非常顺利” 。有时候,推动谈判向前的关键,并非迫使对方让步,而是理解对方为什么不能让步。
历时近十年、经历21轮正式磋商,中澳两国终于达成共识。2015年6月17日,双方正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》(China–Australia Free Trade Agreement,简称ChAFTA),同年12月20日正式生效。
如果说加入世界贸易组织(WTO)是中国深度融入全球贸易体系的重要里程碑,那么中澳自贸协定,则是两国在多边贸易规则的基础上更进一步:不仅降低商品关税,还扩大服务贸易和投资领域的市场准入,为两国企业进入彼此市场创造更多机会。
对中国企业而言,意味着在贸易、投资和服务等领域,获得更多参与澳大利亚经济的机会。对澳大利亚企业而言,则意味着农产品、资源和专业服务可以更深入地进入中国市场。
而亲历这一历史进程的 Andrew Robb,早在签署协定之前,就已经观察中国数十年。
02
约50次访华,
他见证了怎样的中国?
1984年,Andrew Robb第一次踏上中国土地。
彼时,他在澳大利亚全国农民联合会工作,曾接待来自中国多个省份的农业代表团。有一次,他问一位来自广东的代表团的负责人:“您负责的地区有多少人口?”对方回答:7000万。而当时整个澳大利亚,人口只有1600万到1800万。
“这个数字令我深感震撼,我想一定要亲自前往,了解那里正在发生的变化。”
第一次到访北京,他看到的是满街自行车、灰色中山装,以及寥寥无几的汽车。此后四十年,他约50次往返中国,见证了一个国家从自行车、摩托车走进汽车时代,再到先进制造与新能源的全面崛起。
在访谈中,Andrew特别提到了两个令他印象深刻的历史节点。
第一个时刻,是中国加入世界贸易组织(WTO)。中国融入全球贸易体系后,民营企业参与国际贸易与投资的机会大幅增加。在 Andrew 看来,这些企业”愿意尝试、探索新事物,突破熟悉的领域,努力改善自己的生活”,一种内在的创业精神被释放出来。这让他逐渐确信,中国将迎来重大而积极的变化。
第二个时刻,是北京奥运会。Andrew回忆,北京奥运会场馆建设汇聚了来自中国以及法国、澳大利亚、美国等国家的优秀人才。在他看来,这不仅是一次国际体育盛会,更展现了中国面向世界的开放姿态,以及不断增强的国家自信。
Andrew谈到,近两三年自己又多次前往中国,几乎每次到访都能看到新的创新成果。四十多年的观察,让他愈发确信:澳大利亚与中国之间,存在着值得长期把握的合作机会。
03
“最互补” 协定,
十年后走向哪里?
Andrew对互补性和比较优势的理解,始于童年。
他在墨尔本郊外的农场长大,家里有九个孩子。后来,大型运奶罐车开始把更便宜的牛奶从其他地区运来,家里的小奶牛场没有竞争优势,父亲只好带着全家搬进城里。这段经历让他逐渐明白一个道理:无论个人、企业还是国家,都应该认识并发挥自身所长。
从政后,他心中始终装着澳大利亚的五个优势领域:资源与能源、农业、医疗健康、教育、旅游。每次坐上谈判桌,他都会本能地分析对方国家的优势与短板,看它们如何与澳大利亚形成互补。用他的话说:“我们购买你们擅长生产的产品,你们也购买我们的优势产品。”
Andrew在采访中给出了一个颇有分量的评价: “在我完成的所有贸易协定中,这一份协定涉及的双方商业领域的互补性最强。”
去年,中澳自贸协定迎来十周年。秦潞山教授将话题从当年的谈判桌带回现实。他援引Andrew在十周年演讲中提到的一组数据:2015年,中澳双边贸易额约为980亿澳元,十年后达到约3300亿澳元。
“如果不只看数字,这份协定究竟带来了什么?十年间的成果,最令您意外的又是什么?” 秦教授进一步追问。
Andrew认为,比起贸易数字的增长,更令他印象深刻的,是两国商业关系的不断深化。他发现,中国企业家乐于与澳大利亚合作,澳大利亚企业家同样如此。双方不仅能够从合作中获益,也享受彼此合作的过程。
谈到与中国伙伴打交道的经验,他坦言,谈判从来不容易,双方都会努力争取自身利益。但他也分享了一个鲜明的观察:
“中国人的特点是,总体而言,一旦达成协议就会遵守,而不会事后反悔。而有些国家,我就不点名了,协议谈妥后,你却又会收到邮件,第二天就提出还想再加百分之五,或者再加百分之十。”
而他接触的许多中国企业,不仅重视履约,也十分注重产品质量。他观察到,一些中国企业会主动研究客户未来可能需要什么,并提前投资设备,为下一阶段的市场需求做好准备。
协定本身,也走到了新的阶段。
2025年7月,中澳双方签署关于协定实施与审议的备忘录,审议工作在2026年持续推进。秦潞山教授提起Andrew在2023年的判断:协定取得了巨大成功,但也到了进一步深化的时候。那么,下一阶段应优先关注什么?
Andrew 的第一句话是: “首先,就是那个盒子,这部分已经解决了。”
当年盖上的盒子已有着落,新的议题又摆上了桌面:数字经济快速发展,人工智能开始深刻影响各个行业,可再生能源和新能源技术不断突破。
新的时代正在到来,新的机会也正在出现。正如秦潞山教授在访谈中所说,贸易协定可以降低壁垒,但无法代替企业经营。对企业来说,更现实的问题是:怎样才能在澳洲站稳脚跟?
04
新希望的澳洲启示:
投资之外,还需要什么?
Andrew 的回答很明确:成功的企业并不只是带着资金进入市场,而是主动寻找优秀的本地合作伙伴,为业务创造更多价值。
他在采访中特别提到了中国新希望集团在昆士兰州的投资案例。
新希望集团是中国大型民营农牧企业,以饲料业务起家,逐步发展成为业务涵盖饲料、养殖、食品加工等领域的综合性农牧集团。
2013年,新希望投资基金联合其他投资方,收购了昆士兰州的一家牛肉加工企业,并持有多数股权。
在Andrew看来,这一投资案例有四点值得关注:
留人:保留原有管理层,尊重本地团队的经验。
投入:注入资金,引进先进机械设备和屠宰加工设施。据Andrew介绍,工厂产量后来达到原来的两倍多。
联网:将澳洲工厂与美国、中国的加工业务连接起来,纳入跨国销售和管理网络,与全球市场接轨。
扎根:支持当地体育俱乐部和社区设施,培训员工,改善当地居民的生活品质。
“他们注入了资金,尊重合作伙伴,并建立了信任。” Andrew说, “人与人相处离不开信任,无论是个人之间、企业之间还是国家之间,信任都是核心。”
在Andrew看来,新希望真正理解了澳大利亚的商业运作方式,也懂得如何选择合适的合作伙伴,而不是简单复制在中国的经营模式。
上一期《秦见》,比亚迪展示的是中国汽车品牌开拓澳洲市场的路径;这一期的新希望案例,则提供了另一种思路:投资本地企业,与本地团队一起成长。
05
让 “2+2” 大于4:
中国企业如何在澳洲走得更远?
在四十多年的对华交往中,Andrew Robb始终强调两个关键词:
优势互补,以及相互信任。
他认为,中澳之间的经济互补性,为双方合作提供了长期存在的现实基础。即使政治和经济环境发生变化,双方各自拥有的产业优势与合作需求,仍然值得重视。
企业也是一样。对于计划进入澳大利亚市场的中国企业,Andrew提出了几条值得认真思考的建议:
首先,带着所长,找准互补伙伴。
在 Andrew 看来,出海企业应当寻找合适的机构、企业或能够携手合作的人。本地伙伴可以帮你了解当地文化和实际情况,你则贡献资金、知识和其他资源。
他也坦言,合作并不是人们的本能选择,寻找合作伙伴并不容易。“不过我可以告诉你,从长远看,合作反而会让经营更加顺利。”
其次,尊重差异,建立长期信任。
Andrew强调,不同国家有各自的历史和文化背景。 “差异本身无妨,关键在于相互尊重,甚至尽可能欣赏这些差异。”
最后,愿意为合作关系投入时间。
建立和维护关系,需要时间、精力和资金,甚至可能让项目在初期推进得更慢。但在Andrew看来,长远回报往往值得这些投入。
在《秦见》每期最后的固定提问中,秦潞山教授问道:
如果有一件事,您最希望今天准备进入澳大利亚的中国企业真正“看见”,那会是什么?
Andrew再次强调了合作伙伴的重要性。他用一个简单的比喻总结: “很多时候,双方的长处结合起来,二加二并不等于四,而可能是五,甚至六。”
从当年中澳自贸谈判桌上那只想象中的“盒子”,到今天中国企业出海澳大利亚面临的各种现实挑战,Andrew Robb的经验始终指向同一个道理:
理解彼此的立场,发挥各自的优势,以长期信任创造超越单方能力的价值。这或许也是中国企业从“走出去” 到真正 “走进去” ,最值得思考的一课。
作者:Katherine
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